El estudio se centra en los principales problemas y desafíos de los componentes más generales del sistema nacional de pensiones, con el fin de centrar el análisis en los temas de mayor urgencia y relevancia para el diseño de la política pública. El documento inicia examinando las características y desafíos de los regímenes de pensiones existentes en Cosa Rica y discute algunas opciones de reforma para gestionar estos riesgos.
En particular, se propone un sistema de cuentas nocionales como reforma al régimen de Invalidez, Vejez y Muerte (IVM) de la Caja Costarricense de Seguro Social (CCSS), pagando beneficios en función de los aportes que los trabajadores realizan, mientras se otorga una pensión mínima con cargo al Presupuesto Nacional e integrada al programa no contributivo para los adultos mayores que viven en pobreza.